Регистрация




Участники международной конференции приняли Ташкентскую

16-17 ноября 2010 года в г. Ташкенте состоялась международная конференция на тему: «Трансграничные экологические проблемы Средней Азии: применение международных правовых механизмов для их решения».

Как сообщает пресс-служба Экологического движения Узбекистана, в конференции приняли участие представители более 60 международных организаций и финансовых институтов, 36 зарубежных стран, в том числе ООН, ОБСЕ, Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения, Всемирного фонда дикой природы, Международного союза охраны природы, 32 посольств и зарубежных представительств в Узбекистане, известные ученые ведущих мировых исследовательских центров и Узбекистана, руководители государственных природоохранных учреждений и ННО.

Общее число участников конференции 250, в том числе зарубежных - 110. Участники международной конференции посетили и на месте ознакомились с тяжелой экологической ситуацией в районе Приаралья, превратившегося в зону экологической катастрофы, а также приграничных районах Сурхандарьинской области, подвергающихся негативному воздействию вредных промышленных выбросов алюминиевого предприятия на окружающую среду и здоровье населения.

В ходе обсуждений экологической ситуации в регионе Средней Азии, в том числе трансграничных последствий строительства крупных гидротехнических сооружений, участники конференции пришли к выводу, что происходившее в течение последних десятилетий нерациональное использование водных ресурсов повлекло за собой изменение режима стока рек Амударьи и Сырдарьи, что привело к одной из самых острых глобальных экологических катастроф - высыханию Аральского моря.

В своей речи на пленарном заседании Саммита ООН, посвященном целям развития тысячелетия, Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов отметил, что «Наглядным примером – свидетельством нашего безответственного отношения к проблемам экологии – является трагедия Арала, который практически в период жизни только одного поколения превратился из когда–то одного из уникальных красивейших морей в высыхающий и исчезающий водоем».

Выступавшие на конференции отметили, что непоправимый ущерб окружающей среде могут нанести крупномасштабные проекты 30-40 летней давности по строительству гидросооружений с гигантскими дамбами, запланированные еще с советского периода в верховьях трансграничных рек Сырдарьи и Амударьи. При этом любое уменьшение стока этих рек будет означать радикальное нарушение существующего экологического баланса на территории обширного региона, может расширить зону бедствия, приведет к новым потерям животного и растительного мира, к дальнейшему сокращению биоразнообразия Приаралья, создаст угрозу для здоровья и генофонда населения.

Эффективному управлению трансграничными водными ресурсами в Средней Азии препятствует то, что не все страны региона присоединились к международным конвенциям ООН по трансграничным водотокам.

В этой связи Международная конференция отметила, что государства региона должны стремиться к трансграничному сотрудничеству в соответствии с ключевыми документами международного права, в том числе конвенциями ООН «По охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер» (1992 г.) и «О праве несудоходных видов использования международных водотоков» (1997 г.), определяющими основные принципы использования трансграничных рек и в пределах своей соответствующей территории должны использовать трансграничные реки справедливым и разумным образом, не допускать нанесение ущерба другим государствам водотока.

Международная конференция рекомендовала предварять строительство любых крупных гидросооружений в верховьях трансграничных водотоков Средней Азии независимой международной технической и экологической экспертизой, осуществляемой на прозрачной основе в интересах населения всех государств региона. При этом международные экологические организации должны содействовать общественным слушаниям и прозрачности в деятельности международных финансовых институтов и организаций во всех случаях, когда они прорабатывают решение о финансовой поддержке крупных гидроэнергетических проектов в странах региона.

Ни один проект гидросооружений в верховьях трансграничных рек или крупный промышленный объект, имеющий трансграничное воздействие на окружающую среду не должен приниматься, в случае, если он ухудшает жизнь населения или имеет отрицательное воздействие на территорию соседних государств. Необходимо учитывать не только выгоду бенефициаров от проекта, но и, в обязательном порядке, права населения соседних государств, попадающего в зону воздействия проекта.

Было отмечено, что Международные финансовые институты и организации должны содействовать укреплению экологической устойчивости региона, в том числе посредством честных усилий для взаимодействия с гражданским обществом всех стран, находящихся в зоне воздействия проектов до утверждения этих проектов, открытости диалогов с тем, чтобы люди, чьи источники дохода или жилье может пострадать от проекта, имели возможность выразить свою озабоченность и отказаться от проекта, не получившего широкой общественной поддержки во всем регионе.

В соответствии с рекомендациями международных экологических организаций, а также Всемирной комиссии по плотинам, для региона Средней Азии было бы более рациональным перейти к созданию менее опасных, но более экономичных малых ГЭС. Одновременно надо стремиться к выбору экологически безвредных возобновляемых источников энергии, включая солнечную и ветровую.

На конференции были всесторонне обсуждены вопросы, связанные с негативным воздействием, осуществляемым на протяжении последних 35 лет вредных промышленных выбросов в окружающую среду, осуществляемые алюминиевым заводом. Участники конференции с выездом на место смогли воочию убедиться в том, что это привело к тяжелейшим последствиям для здоровья и генофонда населения северных районов Сурхандарьинской области Узбекистана, оказало негативное воздействие на животный и растительный мир, качество и урожайность выращиваемой сельскохозяйственной продукции, в том числе продуктов питания.

Участники конференции призвали обеспечить необходимые комплексные меры, обеспечивающего доведение выбросов до уровня международных норм, что позволит улучшить экологическую обстановку в зоне нынешнего отрицательного воздействия алюминиевого предприятия.

Участники конференции определили важнейшими задачами стран Среднее Азии:
недопущение искусственного сокращения объемов и режима стоков трансграничных рек в Аральское море, которое может привести к ухудшению экологической ситуации в зоне Приаралья, здоровья населения, условий жизни миллионов людей, проживающих в этом регионе;
осуществление мер по сдерживанию распространения опустынивания и засоления почв за счет мероприятий по лесопосадкам и другим агротехническим и специальным мероприятиям в зоне экологического бедствия;
создание условий для расширения занятости и роста доходов населения в зоне экологического бедствия за счет развития малого бизнеса, в первую очередь, маловодоемких индустриальных и сельскохозяйственных производств, сферы услуг.
Участники конференции призвали правительства стран и международные организации объединить усилия в решении трансграничных проблем и снижении экологических угроз, связанных со строительством гидросооружений в верховьях трансграничных водотоков в Средней Азии и расширением алюминиевого производства в регионе, поддержать Экологическое движение Узбекистана в его деятельности по защите окружающей среды, в том числе с учетом трансграничного воздействия, а также вовлечению в этот процесс широкой общественности.

По итогам конференции была принята Ташкентская Экологическая Декларация.

Генеральный секретарь Международной комиссии по ирригации и дренажу М.Гопалакришнан на конференции отметил, что защита и сохранение окружающей среды имеют огромное значение для обеспечения дальнейшего прогресса, в том числе продовольственной безопасности, и в целом – достижения Целей развития тысячелетия, особенно в условиях современных аномальных климатических изменений. При этом он подчеркнул, что использование водных ресурсов не должно рассматриваться только с точки зрения гидроэнергетики. В таких сложных регионах, как Средняя Азия, больше соответствует требованиям использование малой энергетики.

– Катастрофа Аральского моря является одной из причин, заставляющих ставить вопрос о целесообразности строительства гигантских гидроэнергетических сооружений, – цитирует УзА слова эксперта. М.Гопалакришнан дал высокую оценку созданию Экологического движения Узбекистана, а также внесенным в избирательное законодательство нашей страны изменениям, позволившим экологам занимать квотированные места в парламенте.

По его словам, для решения экологических проблем, особенно трансграничных, необходим открытый диалог, и хорошим примером такого подхода стала нынешняя международная конференция, проводимая в Узбекистане.

Перед участниками форума выступил с докладом председатель Исполкома Центрального Кенгаша Экологического движения Узбекистана, заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Борий Алиханов. Он обратил внимание на то, что многие трансграничные экологические проблемы в регионе Средней Азии являются прямым результатом бездумной хозяйственной деятельности в прошлом. В первую очередь это последствия Аральского кризиса, приобретающие все более глобальный характер, стремление некоторых государств бассейна Аральского моря к реализации проектов по строительству гигантских гидросооружений без учета интересов других стран, а также деятельность предприятия “Таджикская алюминиевая компания” (ТАЛКО), которое уже в течение 35 лет наносит огромный ущерб природе, здоровью населения и социально-экономическому развитию южных районов Узбекистана.

Участники конференции особо отметили, что в Узбекистане после обретения независимости огромное внимание уделяется охране окружающей среды и здоровья населения, улучшению экологической обстановки в стране и во всем регионе. Создана соответствующая международным нормам правовая база, направленная на рациональное использование природных ресурсов и охрану здоровья населения, реализуются целевые государственные программы, национальные планы действий. Узбекистан ратифицировал важнейшие конвенции ООН и другие международные документы в области охраны окружающей среды и устойчивого развития и выполняет все принятые на себя обязательства.

Эта работа, в которой активное участие принимают и неправительственные организации, является неотъемлемой частью комплексной социально-экономической политики Президента Узбекистана Ислама Каримова, осуществляемой во имя обеспечения интересов и прав человека, в том числе права на достойную жизнь в благоприятной окружающей среде, сказал профессор Нью-Йоркского государственного университета (США) Парвиз Морвидж. Ярким подтверждением ее результативности является то, что в прошлом году на фоне глобального экономического кризиса в Узбекистане темпы роста ВВП составили 8,1 процента. Узбекистан сегодня подает пример многим государствам в решении и экономических, и экологических задач. П.Морвидж отметил, что все страны должны учитывать экологические интересы друг друга. При этом он обратил внимание на недопустимость того, когда одна страна строит промышленные объекты, а население соседних стран от этого страдает.

Редактор австрийского журнала «Бизнес, культура, спорт» Манфред Тихи подчеркнул, что все страны региона должны соблюдать соответствующие конвенции ООН по трансграничным водотокам. Он сообщил, что их поездка в Приаралье показала, что неразумное использование водных ресурсов за короткий период привело к экологической катастрофе и страданию людей. Рогунская ГЭС – это яркий пример, когда одна страна пытается реализовать проект в ущерб другой стране. Этот проект 30-40-летней давности, рожденный в период советской гигантомании и не отвечающий требованиям экологической и техногенной безопасности, не должен быть реализован, сказал М.Тихи. Он подчеркнул, что Австрия также является горной страной, и оценка данного проекта показала, что в таких регионах крайне опасно строить гигантские плотины, тем более что эта территория является сейсмически неблагополучной. Выступающий отметил, что горные страны Европы приняли решение и рекомендуют другим подобным регионам строительство малых ГЭС, которые гораздо менее затратны и экономически выгодны, а самое главное – безопасны.

Зарубежные эксперты подчеркивали в своих выступлениях, что именно глава нашего государства впервые обратил внимание мировой общественности на остроту и важность экологических вопросов, многие из которых уже вышли за рамки региональных. Это, в частности, возникший в Приаралье сложнейший комплекс экологических, социально-экономических и демографических проблем, имеющих планетарные последствия. Президент Узбекистана Ислам Каримов в своих выступлениях на международных встречах высокого уровня призывал мировое сообщество к объединению усилий и принятию комплексных мер не только для улучшения экологической ситуации, но и для создания благоприятной среды и условий жизни будущим поколениям. По инициативе главы нашего государства были подписаны отвечающие этим задачам Нукусская и Ташкентская декларации, создан Международный фонд спасения Арала, проведен ряд крупных международных конференций. На встрече глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала в апреле 2009 года Президент Республики Узбекистан выдвинул концепцию очередной, третьей фазы Программы действий по оказанию помощи региону бассейна Аральского моря в рамках МФСА, рассчитанной на 2011-2015 годы.

В том, насколько серьезны проблемы, обсуждаемые на конференции, ее участники смогли убедиться сами. Накануне группа участников конференции побывала в Республике Каракалпакстан, входящей в зону Аральского кризиса, – в Нукусе и Муйнакском районе, – и увидела гибельные последствия усыхания Арала. Другая группа посетила Сариасийский район Сурхандарьинской области, население и экономика которого испытывают наибольшее отрицательное воздействие вредных выбросов завода «ТАЛКО». Участников конференции поразили последствия антропогенного разрушения местных экосистем, оказывающего гибельное влияние на здоровье людей, растительный и животный мир, приводящего к деградации земель и в целом создающего угрозу гуманитарной катастрофы. Кроме того, перед началом конференции была организована выставка фотографий из зон экологического бедствия – Приаралья и Сурхандарьи.

Объем Арала, ранее одного из крупнейших внутренних водоемов планеты, сегодня сократился в 13 раз, площадь – более чем в 7 раз, уровень воды снизился на 26 метров, соленость ее местами достигла 280 граммов на литр. На высохшем дне Арала фактически образовалась новая пустыня площадью свыше 5 миллионов гектаров. Высохли и многие малые озера. Ежегодно в атмосферу поднимается до 100 миллионов тонн солесодержащей пыли. В Приаралье утрачено более половины генофонда растительного и животного мира, многие виды занесены в Красную книгу. Эти негативные процессы сопровождаются потерей земельных ресурсов, ухудшают условия жизни населения, осложняют социально-экономическое развитие Приаралья.

Как подчеркнул региональный советник по вопросам окружающей среды Европейской экономической комиссии ООН Бо Либерт, все это является наглядным следствием использовавшегося в прошлом подхода к экономическому развитию за счет бесконтрольного расходования ресурсов природы. Он отметил, что любая деятельность в сфере природопользования должна быть основана на принципах ненанесения ущерба населению, экологии, природопользованию. По мнению эксперта, сегодня Узбекистан демонстрирует эффективность в комплексном решении вопросов развития, активно участвует и в реализации конвенций ООН в области экологии. Многие международные организации, включая Всемирный банк, сотрудничают в этом с Узбекистаном, осуществляются крупные совместные проекты, в том числе в сфере управления водными ресурсами.

На конференции отмечалось, что очень сложная экологическая обстановка наблюдается и в пограничных с Таджикистаном районах Сурхандарьинской области Узбекистана, в сторону которых ветрами, подземными и поверхностными водами распространяются сотни тонн вредных веществ, выбрасываемых ГУП «ТАЛКО». Самыми опасными для здоровья человека, растительного и животного мира являются такие компоненты его выбросов, как фтористый водород, двуокись серы, окислы азота и оксид углерода. Ущерб, нанесенный окружающей среде и здоровью населения южных районов Узбекистана, оценивается в сотни миллионов долларов США. Еще в 1994 году было подписано узбекско-таджикское межправительственное Соглашение о сотрудничестве в улучшении экологической обстановки в зоне отрицательного воздействия Таджикского алюминиевого завода. Однако многие из запланированных мероприятий не выполнены, применяемые на заводе технологии давно устарели, не работает ряд очистных сооружений. Несмотря на это, здесь предусматривается дальнейший рост объемов и расширение производства, а значит, увеличатся и ядовитые выбросы – по предварительным подсчетам, с 21,7 тысячи до 32 тысяч тонн в год.

Участвовавшие в конференции зарубежные эксперты высказали общее мнение о том, что мощную угрозу разрушения и без того хрупкого экологического баланса в Средней Азии несут также проекты по строительству новых гигантских гидросооружений в верховьях трансграничных рек Амударьи и Сырдарьи, в первую очередь Рогунской ГЭС. Подчеркивалось, что стремление некоторых стран эксплуатировать трансграничные водные ресурсы с нарушением действующих международных норм, без учета интересов других государств региона, вызывает огромную тревогу. Как показывают международный опыт и результаты научных исследований, возможные последствия такого строительства чрезвычайно опасны. Подобные действия могут не только усилить экологический кризис в бассейне Аральского моря, но и привести к техногенным и гуманитарным катастрофам, сделать обширные территории непригодными для проживания миллионов людей.

В связи с этим исполнительный директор Центра информации о банках (США) Чад Добсон обратил внимание участников конференции на то, что масштабные гидроэнергетические проекты необходимо осуществлять во благо всего населения региона, повышения его благосостояния, а не в целях одного государства или отдельно взятого производства, к тому же экологически вредного. Международные финансовые институты порой подменяют понятия. А ведь объекты электроэнергетики должны в первую очередь служить не для строительства новых экологически небезопасных алюминиевых производств, а для решения насущных нужд населения, в том числе стабильного снабжения электроэнергией, сказал он. По его словам, Всемирный банк, другие финансовые организации должны сотрудничать с институтами гражданского общества, прислушиваться к их мнению и только после того, как большинство населения поддержит такие проекты, – принимать решения. Все заинтересованные стороны должны иметь возможность участвовать в принятии решений о строительстве подобных гидросооружений. Эксперт высказал убеждение в необходимости проведения широких открытых консультаций по данным вопросам, чтобы обеспечить прозрачность этих процедур.

Гидроэнергетические проекты, которые предполагается реализовать сейчас, давно устарели, и в них не учтены высокая сейсмичность зоны предстоящего строительства – до 9 баллов по шкале Рихтера, происходящие здесь оползневые и селевые процессы. А ведь за последние 110 лет здесь было зарегистрировано более 20 сильных землетрясений. В мировой практике нет прецедентов строительства гигантских гидросооружений в таких зонах. Так, на Рогунской ГЭС в Таджикистане предполагается возвести плотину высотой 335 метров, что не имеет аналогов в мире. В случае ее прорыва высота волны в начальной точке превысит 250 метров, а за 1,5 тысячи километров от Рогунской ГЭС, в Каракалпакстане, достигнет 6-7 метров. Будут затоплены площади до 1,5 миллиона гектаров, свыше 700 населенных пунктов на территории Таджикистана, Афганистана, Туркменистана и Узбекистана, где проживает около 5 миллионов человек.

И даже при наиболее благоприятной ситуации работа Рогунской ГЭС в запланированном энергетическом режиме приведет к резкому ухудшению условий жизни многомиллионного населения в низовьях Амударьи. В два раза увеличится минерализация воды в реке, ее сток в вегетационный период значительно уменьшится. Прямые потери урожая сельхозкультур, смежных перерабатывающих отраслей и рыбных ресурсов, по расчетам, за 5 лет составят почти 20,6 миллиарда долларов США.

В этой связи на конференции подчеркивалось, что существуют альтернативные варианты получения такого же, как на Рогунской ГЭС, объема электроэнергии за счет строительства малых ГЭС, которое во много раз дешевле и не создает подобных угроз. Гораздо большую рациональность такого подхода к развитию гидроэнергетики отмечал Президент Узбекистана Ислам Каримов в своем выступлении 20 сентября нынешнего года на Саммите ООН по Целям развития тысячелетия. Глава нашего государства неоднократно обращал внимание на то, что любые проекты по строительству гидросооружений на трансграничных реках должны вестись только на основе результатов международной независимой экспертизы, которые должны гарантировать, что объемы и режимы стока этих рек не будут нарушены и экологическая ситуация в регионе не ухудшится.

На конференции был сделан вывод о том, что все государства региона должны строго соблюдать действующие в этой сфере международные нормы. В соответствии с конвенциями ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, о праве несудоходных видов использования международных водотоков, Хельсинкскими Правилами пользования водами международных рек, Женевской конвенцией о влиянии производства гидроэлектроэнергии на другие государства, другими международными документами в этой области согласование строительства и условий эксплуатации таких гидроэнергетических сооружений со всеми странами, расположенными в бассейнах трансграничных рек, должно быть обязательным.

В рамках конференции состоялись тематические сессии, на которых были обсуждены проблемы трансграничного загрязнения окружающей среды Средней Азии, улучшения трансграничного сотрудничества посредством интегрированного управления водными ресурсами, охраны здоровья детей, сохранения биоразнообразия в экологически неблагополучных регионах, изменения климата в Аральском регионе, влияния крупных промышленных производств на окружающую среду и ряд других актуальных экологических вопросов.

Участники конференции, обсудив основные трансграничные экологические проблемы, существующие в регионе, особо подчеркнули приоритет международного права в их решении, поделились опытом своих стран в применении этого механизма на практике. Об этом говорили в своих выступлениях министр здравоохранения Республики Узбекистан А.Икрамов, заместитель министра сельского и водного хозяйства Узбекистана Ш.Хамраев, президент Академии наук Узбекистана Ш.Салихов, председатель Государственного комитета по охране природы Республики Узбекистан Н.Умаров, руководитель Центра гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан В.Чуб, директор ОАО «Гидропроект» С.Жигарев (Узбекистан), советник Японского водного форума Казуши Хашимото, специалист Центра сотрудничества по управлению качеством воздуха и контроля за загрязнением воздуха ВОЗ Ханс Гвидо Мекке, профессор университета Олбани (США) Дэвид Карпентер и другие. 

 
Углеродный цикл и изменения климата

Влияние человека на климат начало проявляться несколько тысяч лет тому назад в связи с развитием земледелия. Во многих районах для обработки земли уничтожалась лесная растительность, что приводило к скорости ветра у земной поверхности, некоторому изменению режима температуры и влажности нижнего слоя воздуха, а также к изменению режима влажности, испарения и речного стока ...

Узнать больше...
 
Урбанизация и экология
Одной из наиболее характерных особенностей развития современного общества является быстрый рост городов, непрерывный темп увеличения численности их жителей, увеличение роли городов в жизни общества, преобразование сельской местности в городскую, а также миграция сельского населения в города. Урбанизация (от лат. urbanus- городской) - это процесс повышения роли городов в развитии общества ...
Узнать больше...
 
Copyright © Все материалы пренадлежат - www.informecolog.ru